按所有制形式划分，我国经济形式分为公有制经济和非公有制经济。民营企业属于非公经济，在促进经济增长、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，落实十九大精神，实现中国梦，民企不可或缺。加强民企党建工作，提高民企基层党组织的组织力，在促进民企发展中的作用不可替代，也是落实十九大精神，坚定不移全面从严治党、实现中国梦的重要组成部分。根据党章要求：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。” 如何加强民企党建工作“在探索之中”，特别需要“交流一些好的经验”。河南省鑫山实业发展有限公司增强民企党建生命力，提高基层党组织组织力，助力实现中国梦的实践和经验颇具特色，对我党做好民企党建工作很有启发，值得我们调查研究、总结借鉴。

一、实现“两个覆盖”，民企党建做出广度

民企党建工作的广度体现在“两个覆盖”上。中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》（试行）出台，要求在非公经济组织包括民企中，努力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。即，具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。

河南省鑫山实业发展有限公司走在前列。河南省鑫山实业发展有限公司创建于1995年，是一家以商贸家居流通为核心，以文化产业为平台，以广告业为途径，以物业、物流业为支撑的民营企业。凤凰城是河南鑫山公司的核心产业，营业面积近40万平方米，商户上千余家，带动就业人员数万余人。企业多次受到国家、省、市各级党政机关的表彰。

作为一名老党员，鑫山公司董事长朱铁玉提出，要把“离土离乡不离党，扛着党旗闯市场”作为企业发展的核心理念，坚持党建引领企业发展。早在2006年2月，鑫山公司成立了3人党支部，2008年8月党员人数超过50名，升格为党总支，2009年4月党员人数超过100名，建立党委。现有2个党总支、18个党支部，206名党员，51家“党员示范店”，数百名流动党员。公司党委还积极探索，于2012年3月在澳门分公司成立了2个党支部。2013年成立了河南省首家非公企业纪委——中共河南省鑫山实业发展有限公司纪律检查委员会。

作为鑫山公司的核心产业——郑州凤凰城，是以经营建材家居为主的商业综合体，如何抓好组织建设，形成组织网络，抓好商家流动党员的管理，是摆在企业面前的突出难题。鑫山公司党委提出了“1+2+N”的基层党建工作思路，建强“党委、总支、支部”三级架构，实现了组织全覆盖。

“1”，即强化企业党委这一核心。党委成立后，始终坚持抓大事议大事，始终坚持“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”的党建工作方针，实现党建与企业经营的融合。

“2”，即建强机关和商户两个党总支。鑫山公司党委按党建职责和党员工作范围，成立了公司机关和商户2个党总支，并采用挂靠方式加强对流动党员的管理。机关党总支突出抓好管理服务，开设党员志愿岗、文明岗，着力提升党员职工服务商家、服务商场、服务岗位能力，尽心履职、尽责奉献；商户党总支突出抓好诚信守法经营，使“向党员看齐”成了众多商户的自觉行动，提升了郑州凤凰城的商家信誉和人气。

“N”，即组建多个党支部。企业党委十分注重口袋党员的摸排，先后指派专门人员30多人，组成6个小组，深入商场、门店、商户，广泛开展“大走访、大调研”活动，摸清党员底数，了解分布情况。本着“就近就便、灵活设置”的原则，针对凤凰城经营业态的特性和企业管理的实际需要，参照三湾改编“支部建在连队上”的模式，鑫山公司党委把支部建在职能部门上，把支部建在行业上，按照管理职能，机关党总支下设10个支部，商户党总支下设8个党支部。

在鑫山公司党委的领导下，2个党总支纵向到底、“两翼齐飞”；18个党支部横向到边、“各有所长”，组织网络实现了全面覆盖，党员有党组织依靠、有发挥作用平台、有建言献策渠道，党的领导核心地位得到了强化。

鑫山公司党委对企业党建工作提出面上全覆盖，质量上高标准、严要求。实现所有党员都能找到党组织，所有党组织都能正常开展活动。无论是对党员的管理、党费的收缴，还是对党务工作人员素质，鑫山公司党委都以党章为根本标准，提出严格要求。

党组织活动是党建工作的载体，鑫山公司党委结合企业经营的节点，组织一些党的活动或者员工的活动，让党员亮了身份、发挥了作用，促进了企业经营发展。鑫山公司党委常年开放党员活动中心——党员之家；开设益智图书馆，藏书15000册，全天候对外开放；创办党建网站和党建内刊《凤凰城》；设立公司党校，定期开展理论辅导、上党课；打造党建网络办公平台，实现全网直播，即时发布党建信息、典型经验、模范事迹、让党员交流学习、建言献策；健全员工文化活动中心。此外，还建立党内帮扶、关怀和激励机制：对鑫山公司凤凰城中的商户，是中共党员的，实行免费培训、参观学习、外出红色考察学习等一系列政策和举措。2009年以来，公司党委每年拨给35万元党建专用基金，各个党支部每年拨给3000-5000元活动经费，基层党支部书记每月发放特殊岗位津贴。实践中，鑫山公司逐步建立和完善了以“党建文化”为核心的企业文化体系，并塑造了“和谐港湾、红色鑫山”的党建品牌。

二、党建与企业发展深度融合，民企党建做出深度

民企党建与企业发展深度融合，互相促进。赚钱是民企的使命。鑫山公司在自身发展中重视搞党建，出发点是围绕市场抓党建，抓好党建促发展，始终坚持正确的党建工作方向。

在制度设计上，鑫山公司建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况；党组织邀请企业出资人、经营管理人员参加党组织活动，党组织负责人参加或列席企业经营管理会议，党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度化，引导和监督企业合法经营，为企业科学发展建言献策。

在党建活动中，全部围绕企业发展而展开。公司党委找准企业发展与党建工作结合点，形成了具有“123456”党建工作体系。

“1”是牢记“为人民服务”这一宗旨。 “2”是抓好市场经营和党建工作两项主体任务。 “3”是发扬“家文化”“优秀传统文化”“党建文化”三大文化，打造以党建文化为核心的企业文化。“4”是 四个三党建工作法：夯实三级架构，开展三双活动，打造三大平台，落实三项保障。“5”是实现党建工作与企业发展“五大融合”。“6”是形成“六位一体”的多元共赢模式。

鑫山公司实施的“三高四强型”人才战略，以政治素养高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、协调能力强、服务能力强、自律意识强为标准，加强党员队伍建设，选优配强基层党组织书记，提升党员队伍整体素质。同时，践行“双培”“双推”“双提升”：把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子，把党组织负责人推荐进入管理决策层；提升党建影响力，提升企业发展力。通过健全党建管理制度，发挥党员先锋模范作用，确保企业各项工作落实到位，工作效率、经营业绩不断提高。

鑫山公司结合企业发展需要，把党建项目品牌化。建立和完善创先争优长效机制，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，结合企业实际和党员岗位特点，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、党员公开承诺活动，促进党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。每年的3·15消费者权益保护日、“五一”“七一”“十一”都开展“党带惠”、百万消费券大馈送、红色爱心惠民大行动和党员示范店惠民生系列活动，被打造成了河南鑫山公司党委凤凰城商户党总支的一个红色惠民品牌。

鑫山公司51家“党员示范店”挂牌醒目，其经营者为中共党员，亮牌上岗，其商品质量上乘、价格优惠。客户口口相传，“党员示范店”以良好的信誉赢得了口碑、提高了效益，产生了独特的“榜样效应”，实现了经营者与消费者的双赢。

此外，“党带惠”“5000万提货券免费送”活动的“惠民富商”效应，引导着其他商家遵纪守法、诚信经营，许多商户老板积极向鑫山公司党委递交入党申请书，强烈要求加入到党组织当中，“向党员看齐”成了众多商户的自觉行为。在这个过程中，打造出一批行业内知名度高、社会影响大的民企党建工作精品项目，提高企业知名度、美誉度，推动企业发展。

把企业党建与企业发展深度融合，有效解决了企业党建工作中“两张皮”积弊。党建工作促进了企业发展，使党建有了存在的价值，有了强大生命力；党建工作做得热火朝天、扎扎实实，使企业发展有明确方向，企业和合作伙伴都合法经营、诚信经营，服务客户，发展自己，幸福大家。这种深度融合使民企党建得以持续、持久。

三、暖人心、聚人气，民企党建做出温度

鑫山公司以“党建文化”为引领，以“合力、和谐、共创、共享”的企业精神，塑造员工精神家园和幸福人生。在鑫山公司凤凰城建材家居商场，有几千人在这个大平台上创业。创业者初来乍到，举目无亲，困难重重。关键时刻，鑫山公司出面帮钱帮物，党组织嘘寒问暖，帮助商户渡过难关。商户创业成功了、致富了，鑫山公司也发展壮大了，彼此在事业上形成了命运共同体，在感情上水乳交融。

鑫山公司党委定期开展员工生日聚会、员工节日福利、员工免费体检、困难家庭慰问等暖心活动；为员工提供福利房、福利车，感谢员工对企业的贡献，强化员工的主体意识；通过“六一”儿童节福利、九九重阳节员工与父母一日游等活动，感谢家属对员工的支持；通过协商提薪等制度安排，建立和谐劳动关系；建立健全人才队伍素质提升机制，对员工逐级、分批外派到清华大学进行培训学习，为员工的成长、发展拓展空间；建立党组织服务协调机制，坚持党建带群建、群建服务党建，发挥党组织对工会、共青团等群团组织的领导作用；依法维护职工群众合法权益，构建和谐劳动关系，从思想、工作、生活上关心党员，帮助解决实际困难，凝聚广大职工群众。

为积极贯彻落实党中央、河南省委脱贫攻坚精神，鑫山公司党委依托“党员示范店”凤凰城生活超市，于2017年6月18日，成立郑州市首家精准扶贫试点基地，做好贫困农户和城市消费者的产销对接，为实现“精准扶贫、精准脱贫”的目标提供平台支持，提升贫困户脱贫的内生动力，坚持把精准扶贫做真、做实。

能赚钱是生意，能帮人是事业。鑫山公司把企业党建做为暖人心、聚人气的事业来经营，在党建工作中树立“以文化德、以德育人、以人成事”的理念，帮助党员和员工在工作中自我提升、生活上不断改善已经常态化，组织丰富多彩的企业文化活动，为员工和党员带来“家”的感觉和温暖，增强了党员和员工的归属感和荣誉感，增强了党员商户的模范带头作用，在推动企业稳步发展与增强员工获得感、幸福感上实现双赢。

四、保一方稳定祥和，助力实现中国梦，民企党建做出高度

党建做得扎实，引领和保护民企不断发展。企业发展好，员工高高兴兴上班来，平平安安回家去，工作顺利、家庭幸福，实际上就是保社会稳定，促国家发展，助力实现中国梦。体现在鑫山党建的理念和实践中，那就是：党好国家好，企业才好；企业好，员工和合作伙伴才好；企业党建做得好，基层党组织的组织力强，就能随时发现、化解社会矛盾，保持社会稳定、人民欢乐祥和、幸福安康；鑫山公司的经营范围拓展到哪里，企业党建工作就发展到哪里，实现中国梦，让员工及家人过上美好生活的希望就撒播到哪里。

把企业发展、个人成长与国家发展同步，就不再仅仅是一个普通企业家，就更是一个有素质、有品格的共产党员企业家。鑫山公司董事长朱铁玉是个精明的生意人，他的精明不是眼前利益的最大化，而是着眼于企业的持续、长远发展。企业的持续、长远发展，必须有党组织的引领与保护，以及员工的干劲与心劲。用企业党建工作来突出企业优势、提高企业知名度、美誉度；用各种让利措施来吸引商户、客户，共同发展，互利共赢；用与经营融合的各种党组织活动来凝聚人心、促进党员模范作用的发挥；用党员模范作用的发挥来感染和带动员工；用员工的获得感、幸福感来提高社会基层治理水平、稳定社会、发展国家...鑫山公司的党建工作已经成为共产党不忘初心、牢记使命，为人民谋幸福、为民族谋复兴的坚实基础和生动体现。

鑫山公司党建工作有思路、有办法、有成效，引起了社会各方的普遍关注。中央党校党建部主任张志明教授到鑫山调研后总结说，民企党建鑫山模式的核心，一是企业出资人是好人、好党员、好企业家、好党员企业家；二是企业重视、重用基层党务活动家。这也是民企党建鑫山模式可借鉴、能复制、有生命力的关键。

鑫山公司抓好党建引领、保护、服务企业发展的思路是在学习和实践中感悟出来的。鑫山公司22年的发展历史，是中国改革发展历史的缩影。改革提供人生出彩的机会，鑫山公司朱铁玉董事长抓住了机会。鑫山的发展，离不开鑫山人的奋斗、付出，离不开朱铁玉董事长的努力、智慧。这种智慧中，有着传统文化的学习与弘扬、对中共党史和中国国情的了解、艰苦生活磨砺出来的朴素的党国情怀。鑫山公司党建理念的落实、党建制度的制定、党建活动的开展、党建经验的总结、党建工作的深化，都得益于以专职党委书记丁香为代表的一批政治素质好、工作热情高、工作能力强的党务干部。他们以做好民企党建，促进民企发展、稳定社会、幸福员工为已任，带领员工听党话、跟党走，立场坚定、工作扎实、默默奉献、任劳任怨。他们就是我党最基层的社会活动家，在民企出资人与员工之间、在党组织和党员群众之间架起沟通理解的桥梁，在维护员工利益，促进企业发展，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础方面发挥着重要作用。 

（本文原载《中国领导科学》2018年第一期，有删改）