聚焦两会 关注民生

2021年3月，全国“两会”如期拉开帷幕。

两会期间，来自医疗卫生领域的专家院士们提出建议，支持康复医学发展，重视康复在疾病治疗与恢复中的作用，进一步发展康复医学，提高康复工作者地位与待遇，打通晋升通道等，得到了广泛的支持与认可。

全国人大代表  卢林

卢林，全国人大代表、山东省立医院神经内科主任医师、山东省肢残人协会副主席、山东省疼痛研究会神经康复委员会副主委、山东省心功能学会健康与养生委员会副主委、山东省医师协会神经病学分会秘书、山东省睡眠医学医师分会常委、山东省中西医结合学学神经病学委员会委员。

擅长诊治脑血管病、神经系统线粒体病的诊疗。

目前我国实行三级康复医疗分级诊疗：急救期在综合医院，稳定期在康复医院等二级综合医院、恢复期在社区。

与以药物和手术治疗疾病的方式不同，康复强调的是通过教育和训练，帮助患者快速回归生活、回归社会，从而提高生活的品质，减少残疾的发生。

作为一名来自医疗领域的全国人大代表，卢林在两会上提出了有关“慢性病”及“康复医学”等方面的内容。

卢林提出，提高村卫生室的服务质量和服务能力，建立慢性病管理网络（县级医院、乡镇医院、乡村医生三级管理体系），推进慢性病的分级、分类管理，并制定个体化治疗方案，对慢性病患者进行长期的随访监测，为农村居民健康保驾护航。

“长期以来诊断和治疗是医疗服务的核心，康复被边缘化，公民康复意识薄弱。”卢林表示，目前康复资源不仅短缺而且分配不均，综合医院重临床、轻康复，在中小城市及偏远地区，康复资源更是短缺。

康复医学作为临床医学下的二级学科，与普外科、妇科、儿科等处于同等地位，卢林认为，这限制了学科发展。

      “综合医院康复科学科建设落后，很多康复科的康复治疗、科研和教学，已经不能满足目前康复发展需要，重症康复的学科建设更加滞后。”为此他建议，尽快把康复医学调整为一级学科，加强三级综合医学康复学科建设。在疾病急性期加强康复医学与临床医学的多学科合作，在相关临床医学科室把康复介入的时间点前移。

除了学科建设滞后，康复治疗费用在医保中可报销的比例低、范围小。卢林建议，进一步改变医保政策对康复的限制，向康复治疗倾斜，把更多的康复收费项目纳入医保。

针对康复科人才短缺问题，卢林建议，不遗余力培养康复人才，尤其是具有引领、推动学科发展作用的高层次人才。推动高等院校康复医学专业建设。积极开展康复医师的转岗培训并取得合法的执业范围，加快康复医学专业人才的培养。

全国人大代表  孙丰源

孙丰源，全国人大代表、天津市第一中心医院副院长、天津医科大学眼科临床学院副院长、天津眼科研究所副所长、天津市政协委员、九三学社天津市委副主任委员。

两会中，孙丰源建议：实施国家智能康复装备产业化。

孙丰源代表表示，随着老龄化社会的到来，中国的老龄人口逐渐增加，预计到2050年，全国老龄人口将达到3亿至5亿人，这必然会带来社会化的问题。

“老年人生活能力差，我们应该未雨绸缪从现在开始着手加强医疗康复智能产业化建设，包括愈后康复以及智能化大数据的建设。”孙丰源代表说，“做好这项工作将便于我国应对老龄化的到来，同时，提升愈后康复训练和社区康复水平。这项工作包括如何制定产业标准，实现产业和社会的需求对接等，使老年人能够享受‘健康中国’战略带来的好处，让他们从医疗康复方面得到更好、更完善地保障。”

另外，孙丰源还认为：“如今，老龄化进程加快，老年康复需求量明显增加，康复装备与康复领域从业人员数量明显不足，应加快培育智能康复企业快速发展，瞄准国际前沿，促进康复机器人发展，使更完备的‘硬件’、更充沛的‘软件’在医院、社区，乃至家庭中应用起来。”

来源：人民网、新华网、心脏康复中心平台、天下泉城、康知了、津云新闻